Новини

Чому потрібен нагляд за рішеннями органів місцевого самоврядування: у Мінрегіоні назвали 5 причин

Директор Департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади Мінрегіону Сергій Шаршов розповів, чому виникла необхідність розробки Міністерством законопроекту, який покликаний унормувати питання здійснення державного контролю (нагляду) за законністю рішень органів місцевого самоврядування (ОМС).

Під час експертного обговорення в Українському кризовому медіа центрі на тему: «Нагляд за рішеннями органів місцевого самоврядування – питання національної безпеки» він виокремив 5 основних причин встановлення такого нагляду:

1. Реалізація Конституції України. Стаття 144 Основного закону говорить зокрема про те, що рішення ОМС з мотивів їх невідповідності Конституції та законам зупиняються в установленому законом порядку з одночасним зверненням до суду. Але чіткої процедури наразі не існує.

2. Заповнення законодавчої прогалини, яка виникла внаслідок позбавлення у 2015 році Прокуратури функцій загального нагляду за законністю рішень ОМС.

3. Реалізація Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади, а також програмних документів Уряду, Президента та Верховної Ради України, де чітко виписано, що має відбутися переформатування місцевих органів виконавчої влади в органи префектурного типу.

«На цьому хочу зупинитися окремо. Ще декілька років тому безліч експертів критикували пропозицію щодо створення спроможних громад шляхом об’єднання сільських та селищних рад. Говорили, що неможливо наділяти такі об’єднання додатковими повноваженнями і ресурсами без внесення змін до Конституції. Але створені громади за рік свого існування довели, що критики помилялися. Те саме ми спостерігаємо зараз, коли намагаємося врегулювати питання державного нагляду за рішеннями органів місцевого самоврядування. Без змін до Конституції ми починаємо розвивати контрольно-наглядові функції місцевих державних адміністрацій, поступово перетворюючи їх в органи префектурного типу. Але це ніяк не означає, що ми відмовляємося від необхідності конституційних змін в подальшому», – зазначив Сергій Шаршов.

4. Європейський досвід, який свідчить про те, що із збільшенням повноважень та ресурсів органів місцевого самоврядування, виникає необхідність одночасного посилення контролю з боку держави щодо законності прийнятих ОМС рішень. Досвід країн, які йшли шляхом реформи місцевого самоврядування, свідчить, що такий нагляд убезпечує громади від багатьох помилок в ході децентралізації.

5. Забезпечення територіальної цілісності держави. Маємо негативний досвід рішень місцевих рад навесні 2014 року, а також деякі сьогоднішні рішення ОМС, які спрямовані на руйнування системи державного управління. В умовах зовнішньої агресії це може призвести до відходу від децентралізації та переходу до федералізації, що нав’язується нам ззовні.

«Запропонований законопроект дозволить органам державної влади своєчасно зупиняти рішення ОМС, які встановлюють загрозу територіальної цілісності та конституційного ладу в Україні», – вважає Сергій Шаршов.

Він також наголосив, що законопроект, який подано на розгляд Уряду, це продукт спільної роботи центральних органів виконавчої влади, всеукраїнських асоціацій органів місцевого самоврядування, вітчизняних та міжнародних експертів, місцевих державних адміністрацій та інших заінтересованих сторін, які брали участь у цьому процесі.


Джерело: Децентралізація влади

Останні новини за категоріям(и): Влада,

У Чернігівській обласній раді засудили агресивні дії Російської Федерації

Під час сесії Чернігівської обласної ради 20 квітня депутати фракції «Слуги Народу» закликали підтримати Президента Зеленського і спонукати світову спільноту до примушення Росії щодо дотримання норм міжнародного права та повного відновлення територіальної цілісності України в межах її міжнародно визнаних кордонів….

Сесія Чернігівської обласної ради: депутати пішли на перерву до п’ятниці

Сьогодні, 20 квітня, депутати Чернігівської обласної ради працювали у комісія, на засіданні президії та безпосередньо у сесійному залі. Попри присутність всіх 8 фракцій, сесія роботу не завершила – засідання перенесли на п’ятницю, 23 квітня. На початку засідання вручили державну нагороду…

Гральні автомати від онлайн-казино Космолот

Гральні автомати від онлайн-казино Космолот

Кожен користувач може грати в відеослоти від МСЛ Космолот, не переймаючись щодо безпеки. Віртуальний заклад має ліцензію від Міністерства фінансів України, що гарантує легальну та чесну гру, а також захист персональних даних. Асортимент Азартний клуб пропонує відвідувачам колекцію з понад…

Чи змінилась робота митниці за останні роки? Фідбек реформи на Чернігівщині

Громадська організація «Асоціація регіональних засобів масової інформації» оприлюднила аналітичний звіт – результат дослідження з приводу змін в роботі митної служби у Чернігівській області. Чого вдалося досягти з початку старту реформ на митниці, як йде впровадження нових вимог до роботи служби,…

У Чернігівській області досліджували, як змінилась робота митниці. ВІДЕО

Громадська організація „Асоціація регіональних засобів масової інформації» оприлюднила аналітичний звіт – результат дослідження з приводу змін в роботі Державної митної служби. Проект реалізовувався протягом січня – квітня 2021 р. Чого вдалося досягти з початку старту реформ на митниці, як йде…

Повідомити про помилку

Текст, який буде надіслано нашим редакторам: