На Чернігівщині буде 57 об’єднаних територіальних громад (замість 22 районів). Такий територіально-адміністративний устрій області передбачений перспективним планом формування територій громад Чернігівщини, що затвердив Уряд 13 травня.

Тож територія області буде стовідсотково покрита об’єднаними територіальними громадами. Відповідно, на рівень громад передаються адміністративні, соціальні, медичні послуги.

Здатність забезпечити надання якісних послуг жителям, бути фінансово спроможними – основні критерії створення та функціонування ОТГ.

Згідно з прийнятими змінами до законодавства (набуттям чинності Закону України 562-ІХ «Про внесення змін до деяких законів України щодо визначення територій та адміністративних центрів територіальних громад») передбачається, що чергові місцеві вибори відбуватимуться на новій територіальній основі, яка буде сформована відповідно до затверджених перспективних планів. Таким чином реформування базового рівня виходить на завершальну стадію.

Наскільки якісним є перспективний план, свою думку висловив експерт з децентралізації Юрій Ганущак, який розпочинав впровадження реформи децентралізації ще у 2014 році.

«Перспективний план Чернігівської області пройшов широке обговорення і в експертному середовищі, були проведені консультації і в міністерствах, і на обласному рівні, і з громадами. В результаті вийшов перспективний план не такий вже і поганий, які в деяких інших областях. У ньому «хотєлки» деяких місцевих князьків або феодалів можна порахувати на пальцях однієї руки. І ті громади, які були створені всупереч здоровому глузду, проявлять свою нездатність у найближчі п’ять років і або будуть виживати, або зникнуть. Але для мене на сьогодні набагато важливіший другий рівень реформи. На щастя, є розум у керівництва Чернігівської ОДА і вони добре спрацювали у питанні реформи другого рівня – конфігурація в чотири райони є найбільш вдалою та досконалою. Найбільшим питанням у цьому напрямку є визначення центру так званого Північного району. Всі говорять про Корюківку, але з точки зору державної безпеки я б центр району робив у Новгороді-Сіверському».

Експерт також висловив своє бачення стосовно змін у владних органах. На його думку, районних рад не повинно бути.

“Райдержадміністрації перетворюються на префектури. Всі повноваження районних рад перейдуть на базовий рівень – громадам. А повноваження держави – на районний рівень. У такий спосіб буде зміцнений хребет держави“, – вважає Ганущак

Експерт з регіонального розвитку Володимир Бойко переконаний, що затвердження нової редакції перспективного плану формування територій громад Чернігівської області – важлива подія в реалізації реформи місцевого самоврядування.

“Регіональна особливість – реалізації реформи як «зверху» (через рішення парламенту та уряду), так і «знизу» (через рішення сільських, селищних міських рад). На його думку, таке сполучення – одна з основ успіху змін. Ідеальної конфігурації нових базових адміністративно-територіальних одиниць подібний підхід не передбачав. Але оптимальний на тепер – вочевидь”, – вважає Володимир Бойко.

Джерело: Свобода ФМ