Новини

Мінрегіонбуд досліджував, чим займається Сновська ОТГ та місцева РДА

23 травня міжвідомча робоча група у складі, затвердженому Віце-прем’єр-міністром України – Міністром регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадієм Зубком, відвідала Сновську міську об’єднану територіальну громаду, територія якої повністю співпадає з територією Сновського району Чернігівської області.

Це вже друга з запланованих поїздок, мета яких – функціональне обстеження діяльності райдержадміністрації, виконавчого апарату райради та виконавчих органів ради об’єднаної територіальної громади з подальшим напрацюванням пропозицій щодо удосконалення територіальної організації влади у таких районах.

Більше: Віце-прем’єр натякнув, що Сновська РДА зайва

Сновська ОТГ була створена у 2016 році: перші вибори голови та місцевих депутатів відбулися там минулої зими – 18 грудня. Отже в громаді зараз відбуваються процеси формування виконавчого комітету та власних виконавчих органів, перебираються майно і повноваження від райдержадміністрації та райради.

Більше: Чернігівщина шукає нових депутатів для об’єднаних громад

Сновська міська рада об’єднаної територіальної громади складається з 26 депутатів. Рада ОТГ вже має більшість повноважень на території: по освіті, охороні здоров’я тощо. Але рада ще формує свій виконавчий комітет (зараз там 93 працівника, а передбачено 140) і не поспішає перебирати максимум повноважень, які фінансуються державою і виконуються районною адміністрацією.

Заплановані на 2017 рік обсяги видатків на утримання посадових осіб Сновської міської ради ОТГ складають близько 7,1 мільйона гривень (близько 6 % від загального бюджету громади).

«Більшість повноважень від райради та райдержадміністрації ми забрали. Але цей процес виявився складнішим, ніж ми розраховували. Для забезпечення ефективної роботи виконкому потрібен досвід фахівців з адміністрації. Конфліктів з райдержадміністрацією у нас немає, працюємо пліч-о-пліч. Я думаю, що саме співпраця і взаєморозуміння між нами сприятиме формуванню оптимального формату та чисельності виконкому та інших виконавчих органів ради заради розвитку нашої об’єднаної громади і добробуту людей» – зазначив голова Сновської ОТГ Олександр Медведьов.

Районна рада у складі 26 депутатів теж діє і приймає рішення щодо районного бюджету, земельних, соціальних питань, які все ще у віданні району. Але через майже повну відсутність інших повноважень її виконком зараз складається лише з декількох працівників, які, в основному, займаються питаннями передачі майна до ради ОТГ. Після цього, планується, що вони перейдуть працювати до виконкому ради ОТГ. Видатки на утримання райради на 2017 рік заплановані в обсязі 764 тисячі грн.

Районна державна адміністрація передала більшість повноважень раді ОТГ. Функції, які залишилися в РДА, – це управління праці і соціального захисту населення на території, а також оцінка землі за межами населених пунктів. При цьому штатна чисельність РДА поки значно не скоротилася: з 80 осіб в 2015 році до 78 – в 2017. Заплановані на 2017 рік обсяги видатків з держбюджету на утримання апарату і структурних підрозділів районної державної адміністрації складають майже 7,8 мільйона гривень.

«Ми розуміємо, що маємо змінюватися, бо більшість повноважень за законом передані об’єднаній громаді. Але є такі повноваження і функції, які ОТГ виконувати без нас не зможе, принаймні поки не будуть внесені зміни у законодавство, – наприклад, щодо соціального захисту населення, окремих земельних питань тощо. Отже на цьому етапі ми тісно співпрацюємо з ОТГ, наші працівники допомагають виконкому міської ради. Головна наша спільна з керівництвом ОТГ мета – розвиток території і надання якісних послуг людям», – каже голова Сновської районної державної адміністрації Валерій Радібеда.

«Звичайно, процес становлення нової громади нелегкий. Важливо не втратити довіру людей, не зрадити їх очікування щодо покращення ситуації та динамічного руху вперед. Ми на рівні експертів і Міністерства готові всіляко допомагати і підтримувати ОТГ. Тим більше є можливість використовувати досвід сотень громад, які вже успішно пройшли таку трансформацію, мають стратегію розвитку на середньострокову перспективу, реалізують якісні інфраструктурні проекти. Ситуація, коли район повністю «накривається» однією громадою, є специфічною. Робоча група, після обстежень подібних до вашого районів має запропонувати оптимальний варіант територіальної організації влади. Отже, ми не приїхали нікого ліквідувати, а лише дослідити особливості діяльності райдержадміністрації, виконавчого апарату райради та виконавчих органів об’єднаної громади в умовах, що склалися», – заявив Директор Департаменту з питань місцевого самоврядування та територіальної організації влади Мінрегіону Сергій Шаршов, звертаючись до представників місцевої влади.

Як повідомлялося, Перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України В’ячеслав Негода раніше зазначав, що формування ефективного районного рівня треба починати зі змін до законодавства, які б вирішували проблеми взаємодії місцевої влади там, де вони вже очевидні – у районах, територія яких повністю співпадає з територією однієї-двох об’єднаних громад.


Джерело: Децентралізація влади

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.

Останні новини за категоріям(и): Влада, Сновська,

У Сновській ОТГ триває прийом заявок бюджету участі

У Сновській об`єднаній громаді нагадують, що з метою вдосконалення механізмів залучення громадськості до участі у бюджетному процесі у січні 2019 р. була прийнята відповідна Програма та затверджено Положення про громадський бюджет (бюджет участі). Його суть полягає у тому, що, що…

Жителям двох ОТГ розповідатимуть про прозорість в освіті та медицині

Сновська міська рада та Ніжинська міська рада увійшли до складу 20 ОТГ-фіналістів проекту “Децентралізація приносить прозорість та ефективність в освіті та медицині”. Проект спрямований на використання у громадах інструментів нагляду за коштами та ефективністю надання послуг в освіті та медицині,…

Як проголосували в ОТГ, що займає увесь район

Хоча вибори Президента і не можуть відтворити політичну конфігурацію у для місцевих виборів, все ж дозволяють зрозуміти політичну конфігурацію у конкретній ОТГ. Мова про Сновську ОТГ, яка є єдиною в області, що охоплює територію всього району. 31 березня на виборах…

Проблеми невеликого населеного пункту: схід жителів села у Сновській ОТГ

1 березня в Старій Рудні, що у Сновській об’єднаній громаді, пройшли збори громадян. Більше 60 жителів села зібрались у приміщенні сільського клубу щоб обговорити найбільш хвилюючі питання життєдіяльності громади. Микола Шмаровоз, виконуючий обов’язки старости села Стара Рудня, прозвітував перед односельцями…

У Сновській ОТГ тривають роботи з енергозбереження

Завершуються роботи по заміні віконних блоків на енергозберігаючі у Сновському будинку культури та поліклінічному відділенні центральної районної лікарні. Змінюється не тільки естетичний вигляд самих приміщень, а й відчувається значний теплозберігаючий ефект. Наприклад, при тих самих показниках отримання тепла, температура повітря…

Повідомити про помилку

Текст, який буде надіслано нашим редакторам: