Новини

Земля для ОТГ – чи стане сили місцевим чиновникам не скотитись у корупційну прірву?

Питання, навколо якого активно дискутували понад 3 роки, врешті зрушило – на початку року Уряд прийняв ряд документів, що уможливлюють передачу земель поза межами населених пунктів у комунальну власність об’єднаних громад.

Передача землі відбуватиметься у 4 етапи. Спершу ОТГ звертається до місцевого управління Держгеокадстру. Надалі проходить інвентаризація земель у межах ОТГ. Потім ділянки реєструються у кадастрі. Врешті – передаються у комунальну власність об’єднаних громад.

Кабінет міністрів запевнив, що землю віддадуть до кінця року. А перші громади отримають її вже у березні.

Щоби пришвидшити цей процес, ОТГ та Держгеокадастр підписали меморандуми, з чіткими датами та зобов’язаннями. Так, першими на Чернігівщині земельні ділянки у комунальну власність отримають Височанська, Варвинська та Іванівська ОТГ – вже у березені.

Довідково. В Україні створено 665 об’єднаних територіальних громад, на території яких знаходиться майже 760 тисяч гектарів земель сільськогосподарського призначення державної власності, які можуть бути передані у комунальну власність.

Місцеві громади, які лобіювали це питання, акцентували: як розпорядники землі ані місцеві РДА, ані Держгеокадастр не буди ефективними власниками. Адже прямої зацікавленості у розвитку орендних відносин, отримання прибутку від відчуження земель вони не малі. Інша справа – місцева громада, яка зможе сповна скористатись результатами розумного «земельного менеджменту».

Окрім того, корупція та зловживання під час укладення договорів оренди земельних ділянок, невитребуваних паїв тощо зашкалювала. Це стало додатковим аргументом на користь урядового рішення віддати землі у комунальну власність ОТГ.

От тільки чи стане така схема безпечною з точки зору антикорупції?

«Законопроект щодо передачі земель таки унеможливлює прояви корупції у цій галузі. Адже тепер передача земель контролюватиметься двома структурами: Держгеокадастром та безпосередньо громадою. Якщо одні матимуть нечистий умисел, то інші його виявлять», – переконаний Анатолій Шалаєв виконавчий директор Центру Громадянських Ініціатив, експерт з питань самоврядування та самоорганізації.

Земельні відносини – додаткові корупційні ризики для громади, вважає Віталій Шабунін, голова Центру протидії корупції.

«Децентралізація це добре і необхідно. Але в країні нема механізму контролю. Гроші дають на місця – і контролювати їх використання мають громадяни, місцеві громадські організації, ЗМІ. Така ж історія і з землею. Це додаткові можливості і додаткові ризики. Тож всі процеси в ОТГ має чітко відслідковувати громада», – каже Віталій Шабунін.

Втім експерти зазначають – в ОТГ навряд чи є відповідні спеціалісти із земельного законодавства. Тож тут у нагоді можуть стати тематичні вузькоспеціалізовані програми та гранти, які радо пропонують європейські партнери.

Для прикладу, минулого року у Кіптівській ОТГ стартував проект «Організація землеустрою в умовах децентралізації та впровадження стратегій економічного розвитку». Він має допомогти громаді зрозуміти розміри та якість земельних ділянок на території громади. Кінцевий результат – отримати план управління та раціонального використання земель з урахуванням природоохоронних вимог та потреб громади, підвищення ефективності використання земель та формування відповідного фонду комунальної власності. Проект підтримує USAID.

До речі, наразі мало не кожна новоутворена ОТГ шукає спеціалістів із земельних відносин. Пощастило тим, хто об’єднався навколо районного центру – є можливість «переманити» спеціаліста із місцевого управління Дергеокадастру чи просто знайти тямущого юриста.

Втім, попри все громади Чернігівщини з нетерпінням чекають реалізації урядового рішення про землю. І впевненні, що з новим шматком роботи впораються, особливо, якщо він такий ласий.


Джерело: Час Чернігівський

Якщо ви знайшли помилку, будь ласка, виділіть фрагмент тексту та натисніть Ctrl+Enter.

Останні новини за категоріям(и): Влада,

На Українському муніципальному форумі говорили про ефективне використання бюджетних коштів в громадах

Сьогодні одним з найважливіших завдань для органів місцевого самоврядування є розробка ефективних інструментів використання бюджетних коштів. Про це заявив голова Асоціації міст України, мер Києва Віталій Кличко під час виступу на ХІV Українському муніципальному форумі у Києві 18 червня. Читайте…

Рейтинг реформи децентралізації: Чернігівщина шоста

За даними Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, перспективні плани формування територій громад, затверджені урядом, покривають 76% території країни. Читайте також

Влада обіцяє побудувати у сільській місцевості сучасні амбулаторії сімейної медицини

Про розбудову мереж надання первинної медичної допомоги в сільській місцевості йшлося на нараді, яку 11 червня  провела в. о. голови Чернігівської облдержадміністрації Юлія Свириденко. Читайте також

В Уряді переконують, що всі створені ОТГ працюють краще, ніж сільські або селищні ради, що досі не об’єднались

Наразі в Україні вже створено 743 об’єднані територіальні громади. Обрані голови, єдине, що у тих ОТГ, де вибори проходили цієї весни, ще не налагоджені прямі бюджетні взаємовідносини з центром. Вони настануть з нового фінансового року, але практично всі процедури стосовно…

Повідомити про помилку

Текст, який буде надіслано нашим редакторам: